为提高对突发安全事故的反应速度，妥善处置各类突发事件，依据《湖南省突发事件应急预案管理办法》精神，结合我局实际，特制订本应急预案。

一、应急预案适用范围

全县各加油站（点）安全事故、生活必需品市场供应及本单位、本系统各单位的所有安全稳定突发事件。

二、处置突发性事件须遵循的原则

（一）坚持事前预防与事后应急相结合原则。

（二）坚持快速反应，科学应对的原则，建立处置突发事件快速反应机制，完善基层应急预案体系建设，一旦出现突发性事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

（三）加强突发事件信息报送工作。全县各加油站（点）、本单位、本系统各单位要切实加强应急值守工作，建立健全24小时应急值守工作制度，在遇到紧急的重大安全事件要在事件发生第一时间上报，上报内容包括发生时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势、采取的措施及信息来源。不得瞒报、谎报、漏报。

（四）坚持内紧外松、内外有别的原则，对内要及时做好正面疏导、教育工作，尽最大努力化解和处置突发事件，对外要严格控制局面，采取有效的防范措施，以免事态的进一步扩大。

三、应急工作机构及职责

（一）组织机构

成立应急工作领导小组，负责突发事件的综合指挥、协调，组成人员名单如下：

组  长：谢跃东

副组长：何东风  孙海际

成  员：何定祥  闵爱民  刘旭东  李桂阳  张雄晖

        梅妮娜  王剑平

领导小组下设三个工作小组。

1、加油站（点）及本单位、本系统安全事故应急组：主要负责全县各加油站（点）安全事故处置及本单位、本系统内的综治、安全突发事件的处置。

组长：何东风

人员：刘旭东  梅妮娜  王剑平  李秀华  潘天虹

2、生活必需品市场供应及流通市场安全事故应急小组：

主要负责全县生活必需品市场供应及其他有关市场运行、调节的安全突发事件的处置。

组长：孙海际

人员：何定祥  李桂阳  何新国

3、应急工作局办公室：主要负责信息发布、日常工作调度和协调、车辆调派等后勤保障工作

组长：闵爱民

成员：张雄晖  申腊香

（二）应急工作领导小组主要职责：

1、负责制定应急工作预案。

2、负责制定实施突发事件值守工作制度。

3、负责应急现场的通信联络、指挥及协调。

4、负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。

5、针对突发事件的性质、规模、事态等采取现场控制、排除险情、抢救人员、财产、布置警界等处置措施。

6、配合上级做好应急物资的保障和供应，控制现场事态发展，防止次生、衍生事故发生。

7、值班人员接到突发事件报告，做好情况记录，5分钟内报告局应急领导小组，应急领导小组立即启动应急预案。

四、突发事件处置程序

（一）领导小组第一时间上报县委办、县政府办、县维稳办、县应急办。

（二）应急预案启动后，应急领导小组人员10分钟内赶赴现场，到达现场后，分三个小组开展工作。

1、事态控制组：制定现场应急方案，控制和封锁现场，布置警界，划定保护范围。组织救援、疏散人员、抢救财物。

2、教育疏导组：了解现场有关情况，开展对话，做好解释疏导工作，动员知情人员参与协助疏导防范。

3、协调联络组：负责车辆调派、人员召集、通知联络等后勤保障工作。

4、信息发布组：负责搜集现场情况并形成方案材料，对外发布现场工作进展信息。

（三）突发事件消除处置后，确定事件已排除，领导小组人员才可离开现场，突发事件后要认真总结经验教训，采取有效的防范措施，及时上报处置后的相关情况。

新邵县商务局

二〇〇八年八月十三日